Служим России, служим закону!

Оформление и выдача патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ

Общие положения (извлечение из нормативно-правовых документов и административный регламент)

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигший возраста 18-ти лет имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании патента, как у физических, так и у юридических лиц, а именно:

  • граждан Российской Федерации - для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью;
  • юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
  • частных нотариусов;
  • адвокатов, учредивших адвокатский кабинет;
  • иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Услуга по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 20 октября 2017 г. №800 (далее – Административный регламент).

Приказ МВД России от 10 января 2018 г. № 11 "О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Круг заявителей

Заявителями являются законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигшие возраста восемнадцати лет.

Порядок и способы подачи заявления

Для получения государственной услуги иностранный гражданин с заявлением и оригиналами документов лично обращается в УВМ ГУ МВД России по Самарской области или в уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию.

С целью повышения качества оказания государственных услуг отделом по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ ВМД России по Самарской области ведется предварительная запись граждан, желающих получить государственную услугу по выдаче патента.

Записаться на прием можно по телефону: 8(846) 250-04-46.

Порядок подачи уведомлений о привлечении иностранных работников

Общие положения для работодателей или заказчиков (услуг)

        Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (Приложение №7, Приложение №8).

        Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

        Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления.

        В случае недостаточности знакомест в соответствующем поле уведомления заполняются дополнительный лист(ы) к уведомлению с обязательным указанием в нем порядкового номера и наименования поля, в которое вносится недостающая информация, а также фамилии, имени, отчества (при наличии) иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого представляется уведомление (Приложение 9).

        Уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

        В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

        В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

        Формы указанных уведомлений, порядок их представления регламентируются приказом МВД России от 04.06.2019 № 363.

        Способы подачи уведомлений:

        Уведомление может быть подано:

  •             представителем организации (при наличии документа, подтверждающего полномочия лица, представившего уведомление) на бумажном носителе в отдел по вопросам трудовой миграции управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области по адресу: 443022, г. Самара, ул. Кабельная, 13 А, подъезд № 2, окно № 21;
  •             отправлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;

         Ответственность за нарушение порядка предоставления

        Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином влечет наложение административного штрафа:

            на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;

            на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

            на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

    II Общие положения для иностранных граждан осущствляющих трудовую деятельность

    Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, или иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, обязан в течение двух месяцев со дня выдачи патента представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган МВД России, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

    Ответственность

    Согласно п. 22 ст. 13.3 Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется в случае непредставления копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

    Обращаем Ваше внимание, что повторная подача заявления об оформлении патента возможна через год со дня принятия решения об аннулировании предыдущего патента.

    Способы подачи

    Копия трудового договора может быть представлена:

  • лично иностранным гражданином в отдел по вопросам трудовой миграции управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области по адресу: 443022, г. Самара, ул. Кабельная, 13 А, подъезд № 2, окно № 19;
  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оформления патента

Для получения патента иностранный гражданин не позднее 30 календарных дней с момента въезда на территорию Российской Федерации лично либо через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию представляет следующие документы:

  1. Заявление о выдаче патента (форма заявления №1).
  2. Документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве. Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, должен заканчиваться не ранее 1 года со дня подачи заявления о выдаче патента.
  3. Действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  4. Документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. N 384н, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Важно !

Постановлением Правительства Самарской области от 26.07.2016 г. №406 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.12.2014 № 849 «О регулировании отдельных вопросов, связанных с получением иностранными гражданами патентов, подтверждающих право иностранных граждан на временное осуществление на территории Самарской области трудовой деятельности» утверждена медицинская организация, уполномоченная на выдачу на территории Самарской области указанных документов, необходимых для получения патента: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская городская консультативно-диагностическая поликлиника № 14» (адрес: 443011, Самарская область, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 311)

5. Один из следующих документов, подтверждающих владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации:

- сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;

- документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;

- документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года;

- документ о прохождении экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации.

6. Документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае нарушения 30-дневного срока обращения за получением патента со дня въезда в Российскую Федерацию.

Размер штрафа определен статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составляет от 10 тыс. рублей до 15 тыс. рублей.

В случае, если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, составлены на иностранном языке, то к ним должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы нотариусом.

В заявлении о предоставлении государственной услуги должны быть заполнены все необходимые графы, а также в верхнем углу вклеена личная цветная фотография заявителя размером 30 x 40 мм.

Бланки заявлений заполняются на русском языке с помощью средств электронно-вычислительной техники или собственноручно разборчиво печатными буквами, чернилами черного или синего цвета, при этом не допускается использование сокращенных слов и аббревиатур.

Для получения патента заявитель вправе представить:

1. Миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой подразделения по вопросам миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.

В случае непредставления указанного документа подразделение по вопросам миграции проверяет на основании имеющихся сведений данные об иностранном гражданине, которые должны содержаться в миграционной карте.

2. Документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

В случае непредставления указанного документа подразделение по вопросам миграции проверяет на основании имеющихся сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Переоформление действующего патента

             Иностранный гражданин вправе переоформить патент, не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи первоначального патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

Для переоформления патента иностранный гражданин представляет следующие документы:

  1. Заявление о переоформлении патента (форма заявления №2).
  2. Личная цветная фотография заявителя размером 30 x 40 мм.
  3. Документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве. В случае, если документ составлен на иностранном языке, то к нему должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы нотариусом.
  4. Документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента.
  5. Действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  6.  Медицинские документы.
  7. Ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении иностранному гражданину патента.
  8. Для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у юридического лица или индивидуального предпринимателя либо частного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или иного лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию: трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем, заказчиком работ (услуг).

Для переоформления патента заявитель вправе представить:

  1. Миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой подразделения по вопросам миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.
  2. Один из документов, подтверждающих владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

В случае непредставления одного из указанных документов подразделение по вопросам миграции проверяет на основании имеющихся сведений данные о таком документе.

Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Оформление дубликата патента

В случае утраты патента или его порчи иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган МВД России, выдавший патент, с заявлением о предоставлении дубликата патента.

Для получения дубликата патента иностранный гражданин представляет следующие документы:

  1. Заявление о выдаче дубликата патента (форма заявления №3).
  2. Документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
  3.  Документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия утраченного или испорченного патента.
  4. Заявитель вправе представить миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой подразделения по вопросам миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.

Осуществление трудовой деятельности в других субъектах Российской Федерации (не там, где получен патент)

Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.

Для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации необходимо обратиться за получением патента в территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения 30-дневного срока, установленного при первоначальном обращении за выдачей патента.

При этом необходимо представить:

1. Заявление о выдаче патента (форма заявления №1).

2. Документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

3. Действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. N 384н, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

5. Документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента.

6. Заявитель вправе представить миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой подразделения по вопросам миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте

         В случаях изменения в течение срока действия патента фамилии, имени или отчества иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, данный иностранный гражданин в течении семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении фамилии, имени, отчества или реквизитов документа за пределами Российской Федерации) либо со дня изменения фамилии, имени, отчества или реквизитов документа на территории Российской Федерации обязан обратиться в территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте.

Кроме того обращаем внимание на то, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте. При изменении профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) иностранному гражданину необходимо внести изменения в патент.

Иностранный гражданин представляет:

  1. Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте (форма заявления №4).
  2. Личная цветная фотография заявителя размером 30 x 40 мм.
  3. Документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве. В случае если документ составлен на иностранном языке, то к нему должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы нотариусом.
  4.  Документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента.
  5. Заявитель вправе представить миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой подразделения по вопросам миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.

Срок предоставления государственной услуги

Срок оформления и выдачи иностранному гражданину патента или направления уведомления об отказе в его выдаче не должен превышать 10 рабочих дней со дня принятия подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче патента.

Срок переоформления патента иностранному гражданину или направления уведомление об отказе в его переоформлении не должен превышать 10 рабочих дней со дня принятия подразделением по вопросам миграции заявления о переоформлении патента.

Срок оформления и выдачи иностранному гражданину, имеющему патент, нового патента для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации или направления уведомления об отказе в его выдаче не должен превышать 10 рабочих дней со дня принятия подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации.

Срок оформления и выдачи иностранному гражданину дубликата патента или направления уведомления об отказе в его выдаче не должен превышать 3 рабочих дней со дня принятия подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче дубликата патента.

Срок внесения изменения в сведения, содержащиеся в патенте, или направления уведомления об отказе в их внесении, а также срок аннулирования патента не должен превышать 10 рабочих дней со дня принятия подразделением по вопросам миграции заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте или заявления об аннулировании патента.

Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

  • Выдача патента.
  • Отказ в выдаче патента.
  • Переоформление патента.
  • Отказ в переоформлении патента.
  • Выдача дубликата патента.
  • Отказ в выдаче дубликата патента.
  • Выдача патента для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации.
  • Отказ в выдаче патента для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации.
  • Внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
  • Отказ во внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
  • Аннулирование патента.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента.

При выдаче патента заявитель подлежит фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, являющихся основанием такого отказа, не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления об оформлении патента, его переоформлении, выдаче патента для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации или заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, и не позднее 3 рабочих дней со дня приема заявления выдаче дубликата патента вручается иностранному гражданину или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Размер налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа

В соответствии со статьей 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиком по месту осуществления им трудовой деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.10.2018 года № 595 установлен коэффициент-дефлятор, равный 1,729.

Законом Самарской области от 28.11.2018 года № 94-ГД «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории самарской области, на 2019 год» установлен коэффициент в размере 1,9.

Таким образом, сумма авансового платежа по налогу на доходы физических лиц в 2019 году составит – 3942 рубля 12 копеек.

Срок действия патента

Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев территориальным органом МВД России не позднее десяти рабочих дней, со дня принятия заявления о его выдаче.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы МВД России не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

  1. Отсутствие документов, предоставление которых предусмотрено Административным регламентом.
  2. Принятие МВД России решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации.
  3. Наличие отказа в выдаче или переоформлении патента или аннулирования патента в течение года, предшествующего дате подачи заявления.
  4. Нарушение срока обращения за переоформлением патента, установленного пунктом 8 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
  5. Нарушение заявителем установленного порядка пребывания на территории Российской Федерации.

В случае, если нарушены требования к форме, содержанию заявления и прилагаемым к нему документам, при наличии ошибок в указанных заявителем персональных данных или при наличии в представленных документах записей, исполненных карандашом или имеющих подчистки, приписки, зачеркнутых слов, неоговоренных исправлений, а также при отсутствии в них необходимых сведений, подписей, печатей, заявителю предлагается устранить имеющиеся недостатки и подать документы повторно.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется в случае, если иностранный гражданин:

  1. Осуществляет трудовую деятельность с привлечением труда третьих лиц.
  2. Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
  3. Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.
  4. В течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о предоставлении государственной услуги, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о предоставлении государственной услуги, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
  5. Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
  6. Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления.
  7. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
  8. Неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
  9. Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.
  10. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.
  11. Является больным наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
  12. Не достиг возраста восемнадцати лет.
  13. Не указал в миграционной карте работу как цель визита в Российскую Федерацию.
  14. Вынесение решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
  15. Представление работодателем или заказчиком работ (услуг) в подразделение по вопросам миграции поддельных или подложных документов либо сообщение работодателем или заказчиком работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или об иностранном гражданине.
  16. Поступление в подразделение по вопросам миграции, выдавшее патент иностранному гражданину, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданного ему патента.
  17. Непредставления в течение двух месяцев со дня выдачи патента копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (в случае осуществления трудовой деятельности у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, или иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию).
  18. Отсутствия сведений о работодателе или заказчике работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
  19. Патент может не выдаваться и не переоформляться, если иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
  20. Патент не выдается в случае непрохождения заявителем обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
  21.  Патент не переоформляется в случае отсутствия в подразделении по вопросам миграции сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия патента.

В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.

Порядок досудебного обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги.

Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений, действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностными лицами. В случае, если обжалуются решения начальника или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Жалоба может быть направлена:

1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне - руководителю территориального органа МВД России на районном уровне, либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.

2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне - руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне, либо в ГУВМ МВД России.

3. На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России - Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Оценка качества предоставления государственной услуги

Оценить качество предоставления государственной услуги Вы можете на официальном сайте МВД России, на специализированном Интернет-сайте «Ваш контроль» (vashkontrol.ru), в личном кабинете Единого портала и (или) с помощью коротких текстовых сообщений (SMS) в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284.

Порядок получения консультаций

Заявители могут получить информацию по вопросу предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче патента для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности:
• по телефону;
• по письменному обращению;
• при личном обращении в подразделения УВМ ГУ МВД России по Самарской области;
• интернет-сайтах МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональных уровнях;
• в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

По телефону, при личном либо письменном обращении должностные лица УВМ ГУ МВД России по Самарской области, участвующие в предоставлении государственной услуги, обязаны сообщить исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование, а также предоставление сотрудниками в ходе информирования формы документов являются безвозмездными.

Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:
• способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
• адресов подразделений УВМ ГУ МВД России по Самарской области, уполномоченных организаций, в которые можно обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги;
• графиков работы подразделений УВМ ГУ МВД России по Самарской области, предоставляющих государственную услугу;
• документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
• порядка и сроков предоставления государственной услуги;
• порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование по предоставлению государственной услуги, подробно и в вежливой форме сообщает гражданину сведения. Во время разговора должностное лицо, ответственное за информирование по предоставлению государственной услуги, произносит слова четко, избегает "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения по вопросам миграции, в которое позвонил гражданин, фамилии и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, запрос переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

По письменному обращению должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину.

Личный прием заявителей осуществляется в соответствии графиком (режимом) работы подразделений УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю рекомендуется направить письменное обращение или предлагается другое время для личной консультации.

Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется по телефонам: 8(846) 250-04-46, 8(846) 250-04-59.

Почтовый адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области: 443010, г. Самара, ул. Фрунзе, 112

Почтовый адрес отела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Самарской области: 443022, г. Самара, ул. Кабельная, 13 А

Адрес электронной почты отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Самарской области: ovtm63@mvd.ru

Информация о местонахождении, контактных телефонах, графике работы

Адрес:443055, г. Самара, ул. Кабельная, 13A

Начальник: Сафаров Денис Темурович, подполковник полиции

Заместитель начальника: Никитина Анна Михайловна, подполковник полиции

Заместитель начальника: Ильичева Оксана Александровна, майор полиции

  • Контактные телефоны:
    • 8 (846) 250-04-51 (Начальник)
    • 8 (846) 250-04-60 (Заместитель начальника Никитина А.М.)
    • 8 (846) 250-04-59 (Заместитель начальника Ильичева О.А.)

Оформление патентов ИГ

  • Прием заявлений (Окно. № 11-14)
    • Понедельник: 09.30-17.10
    • Вторник:  09.30-17.10
    • Среда:  09.30-17.10
    • Четверг:  09.30-17.10
    • Пятница:  09.30-16.10
  • Выдача документов (Окно. №15-16)
    • Понедельник:  09.30-17.10
    • Вторник:  09.30-17.10
    • Среда: 09.30-17.10
    • Четверг:  09.30-17.10
    • Пятница: 09.30-16.10
  • Телефон для справок: 250-04-46

Выходной: суббота, воскресенье. Перерыв: 13.00-13.45

Контактные телефоны вышестоящих руководителей, ответственных за качество предоставления государственной услуги

Заместитель начальника ГУ МВД России по Самарской области Коновалов Андрей Геннадьевич телефон приемной 8 (846) 339-50-28

Начальник управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области Котов Дмитрий Михайлович телефон приемной 8(846) 339-00-00

Заместитель начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области Акимов Денис Владимирович телефон приемной 8(846) 339-00-00

Заместитель начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области Моргачев Андрей Владимирович телефон приемной 8(846) 264-32-32

Начальник отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Самарской области Сафаров Денис Темурович телефон 8(846) 250-04-51

Заместитель начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Самарской области  телефон 8(846) 250-04-60

Заместитель начальника отдела - начальник отделения по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Самарской области Ильичева Оксана Александровна телефон 8(846) 250-04-59

О качестве предоставления государственных услуг можно сообщить:

  • заполнив опросную форму, размещенную на официальном сайте МВД России www.mvd.ru 
  • посредством сайта «ВашКонтроль» https://vashkontrol.ru 
  • на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru

Наиболее частозадаваемые вопросы

 1.  Вопрос: Сколько должен действовать документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, для получения государственной услуги по оформлению и выдаче патента?

Ответ: Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, должен заканчиваться не ранее 1 года со дня подачи заявления о выдаче патента или заявления о переоформлении патента.

 2. Вопрос: Нужен ли перевод документов?

Ответ: В случае, если документы, необходимые для предоставления государственной услуги, составлены на иностранном языке, то к ним должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы нотариусом.

 3. Вопрос: В течение какого срока иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, необходимо обратиться для оформления патента?

Ответ: Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет документы для оформления патента.

4. Вопрос: Имеет ли право иностранный гражданин, имеющий патент, осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент?

Ответ: Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

 5. Когда можно повторно подать заявление на оформление патента после отказа в выдаче патента либо его аннуляции?

Ответ: В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.

 6. Какая цель въезда должна быть в миграционной карте для подачи документов на патент?

Ответ: Для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранный гражданин в миграционный карте должен указать цель въезда «Работа».

 7. На какой срок оформляется патент для осуществления трудовой деятельности в другом субъекте Российской Федерации?

Ответ: Срок действия патента для осуществления трудовой деятельности в другом субъекте Российской Федерации не может превышать срока действия первоначально выданного патента.

 8. Вопрос: В течение какого времени со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у юридических лиц, обязан представить копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Ответ: В течение двух месяцев со дня выдачи патента лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

 9. Сколько раз можно переоформить патент без выезда за пределы Российской Федерации?

Ответ: Число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

 10. Сколько действует патент?

Ответ: Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.  В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Бланки документов

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России